1.2. Требования к должностным лицам
и обслуживающему персоналу
1.2.1. Руководители и специалисты,
осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу и
эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и
газопотребления, перечисленных в п.1.1.4., ведению технического надзора за
строительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования (технических
устройств), изготовлению газового оборудования (технических устройств),
экспертизе промышленной безопасности, подготовке кадров для опасных
производственных объектов, должны пройти аттестацию (проверку знаний требований
промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов
и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в
объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.
Порядок проведения аттестации должен
соответствовать Положению о порядке подготовки и аттестации работников
организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности
опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России,
утвержденному постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 N 21,
зарегистрированным в Минюсте России 31.05.2002, регистрационный N 3489*(10).
Рабочие должны пройти обучение и
проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме
требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям.
1.2.2. Сварщики перед допуском к
сварке газопроводов и специалисты сварочного производства, осуществляющие
руководство и технический контроль за проведением сварочных работ, должны быть
аттестованы в соответствии с требованиями Правил аттестации сварщиков и
специалистов сварочного производства ПБ 03-273-99, утвержденных постановлением
Госгортехнадзора России от 30.10.98 N 63, зарегистрированным в Минюсте России
04.03.99, регистрационный N 1721*(11).
Операторы сварочных машин и
специалисты сварочного производства по монтажу полиэтиленовых газопроводов
должны быть аттестованы в порядке, установленном Госгортехнадзором России.
1.2.3. Технический контроль за
качеством сварочных работ (сварных соединений), неразрушающими методами
контроля при строительстве и монтаже газопроводов, техническом диагностировании
газопроводов и технических устройств должен осуществляться лабораториями,
аттестованными в установленном порядке.
Специалисты неразрушающего контроля
должны быть аттестованы в соответствии с требованиями Правил аттестации
специалистов неразрушающего контроля ПБ 03-440-02, утвержденных постановлением
Госгортехнадзора России от 23.01.2002 N 3, зарегистрированным в Минюсте России
17.04.2002, регистрационный N 3378*(12).
Специалисты, осуществляющие контроль
сварочных работ (сварных соединений) разрушающими методами и контроль за
изоляционными работами на газопроводах должны быть обучены и аттестованы в
установленном по программам, согласованным с территориальными органами
Госгортехнадзора России.
1.2.4. Учебные программы подготовки
руководителей и специалистов, а также экзаменационные билеты в соответствии с
требованиями Положения о порядке подготовки и аттестации работников
организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности
опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденного
постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 N 21, зарегистрированным в
Минюсте России 31.05.2002, регистрационный N 3489*(13), подлежат согласованию с
органами Госгортехнадзора России.
1.2.5. К выполнению газоопасных
работ допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные технологии
проведения газоопасных работ, правилам пользования средствами индивидуальной
защиты (противогазами и спасательными поясами), способам оказания первой
(доврачебной) помощи, аттестованные и прошедшие проверку знаний в области
промышленной безопасности в объеме настоящих Правил.
Проверка теоретических знаний может
проводиться одновременно с аттестацией и оформлением общего протокола, в
котором указывается о наличии допуска к выполнению газоопасных работ.
Практические навыки должны
отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и газовым
оборудованием или на рабочих местах с соблюдением мер безопасности, по
программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России.
Перед допуском к самостоятельному
выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) каждый должен пройти
стажировку под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих
смен.
Стажировка и допуск к
самостоятельному выполнению газоопасных работ оформляются решением по
организации.
1.2.6. Предаттестационная подготовка
может проводиться в аккредитованных организациях, занимающихся подготовкой
руководителей и специалистов в области промышленной безопасности, а также в
области деятельности, на которую распространяются требования настоящих Правил.
Руководители и специалисты со
средним (по профилю работы) или высшим техническим образованием могут проходить
первичную проверку знаний без дополнительного обучения.
Первичное обучение рабочих
безопасным методам и приемам труда, в том числе, допускаемых к выполнению
газоопасных работ, должно проводиться в аккредитованных организациях
(подразделениях организаций), занимающихся подготовкой кадров в области
деятельности, на которую распространяются требования настоящих Правил.
Организации (подразделения
организаций), занимающихся подготовкой кадров в области промышленной
безопасности, а также в области деятельности, на которую распространяются
требования настоящих Правил, должны располагать в необходимом количестве
штатными аттестованными специалистами (преподавателями), учебной и методической
базой.
1.2.7. Аттестация (проверка знаний в
области промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных
правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции
аттестуемых в соответствии с их должностными обязанностями и установленной
компетенции) должна проводиться аттестационной комиссией организаций с участием
представителя органов Госгортехнадзора России.
1.2.8. Члены аттестационных комиссий
должны проходить аттестацию в центральных или территориальных аттестационных
комиссиях Госгортехнадзора России.
1.2.9. Аттестация проводится
периодически в сроки:
у руководителей и специалистов - 1
раз в 3 года;
у рабочих (проверка знаний
безопасных методов труда и приемов выполнения работ) - 1 раз в 12 мес.
Проверке знаний рабочих должна
предшествовать их дополнительная теоретическая подготовка по программам,
разработанным с учетом профиля работ и утвержденным техническим руководителем
организации.
Лица, ответственные за подготовку
кадров, предварительно уведомляют территориальные органы Госгортехнадзора
России о времени и месте проведения аттестации в целях обеспечения участия в
работе аттестационной комиссии представителя территориальных органов Госгортехнадзора
России. Такое уведомление целесообразно подавать не менее чем за 5 дней.
Необходимость участия инспектора в
комиссии при повторной проверке знаний (аттестации) устанавливает
территориальный орган Госгортехнадзора России.
1.2.10. Первичная, очередная и
внеочередная аттестация (проверка знаний требований промышленной безопасности,
настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических
документов) проводится в соответствии с Положением о порядке подготовки и
аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области
промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных
Госгортехнадзору России, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от
30.04.2002 N 21, зарегистрированным в Минюсте России 31.05.2002,
регистрационный N 3489*(14).
1.2.11. Результаты экзаменов
оформляются протоколом с указанием вида работ, которые может выполнять лицо,
прошедшее аттестацию (проверку знаний), в том числе в качестве членов
аттестационных комиссий.
На основании протокола успешной
первичной проверки знаний выдается удостоверение за подписью председателя
комиссии и представителя органов Госгортехнадзора России.
1.2.12. Лица, не сдавшие экзамены,
должны в месячный срок пройти повторную проверку знаний.
Вопрос о соответствии занимаемой
должности лиц, не сдавших экзамены, решается в порядке, установленном трудовым
законодательством.
1.2.13. Рабочие при переводе на
другую работу, отличающуюся по условиям и характеру требований инструкций,
должны пройти обучение в объеме, соответствующем новому рабочему месту, и сдать
экзамены.
1.2.14. Лицам, допустившим нарушения
требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных
правовых актов и нормативно-технических документов и инструкций по безопасному
ведению работ, может быть назначена внеочередная проверка знаний.
1.2.15. Контроль за соблюдением
требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных
правовых актов и нормативно-технических документов должен осуществляться в соответствии
с Положением о производственном контроле, согласованным с территориальным
органом Госгортехнадзора России, разработанным с учетом профиля
производственного объекта, на основании Правил организации и осуществления
производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.03.99 N 263*(15).
1.2.16. Производственный контроль за
проектированием и выполнением строительно-монтажных работ должен проводиться в
соответствии с требованиями действующих нормативных документов в области
проектирования и строительства, согласованных с Госгортехнадзором России.
1.2.17. Ответственность за
организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель
организации и лица, на которых решением руководителя организации возложены
такие обязанности.
1.2.18. В соответствии со статьей 17
Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов"*(16) лица, виновные в нарушении
указанного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Постановление Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 г. N 9 "Об утверждении Правил безопасности систем
газораспределения и газопотребления"
|